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申升律师接受《中国矿业报》专访从法律视角谈矿山地质环境“开发式治理”的误区和风险

 
2019年02月19日,申升律师接受《中国矿业报》的专访,从法律视角谈矿山地质环境生态治理问题,特别是关于“开发式治理”存在的误区和风险。
 

 
申升律师主要介绍了矿山地质环境治理的主要政策法规,矿山地质环境生态修复市场化的“政企合作”与“企企合作”两种模式,矿山修复与开发式治理及资源综合利用三个概念的基本内容,明确指出矿山地质环境生态修复中对残矿的处理属于资源综合利用的范畴,不需要办理采矿许可证,最后,申升律师介绍了矿山治理企业参与矿山地质环境生态修复的法律风险及应对方法。
 
申升律师系雨仁律师所合伙人、矿法研究中心主任、中国政法大学国土资源法律研究中心研究员、中国地质大学法学研究生(含本科生)导师、中国地质矿产经济学会矿产资源法分会理事、《中国矿业报》法治作家、CNKI(中国知网)大成编客主编、《国土资源情报》审稿专家、“中国合同库”特聘专家。擅长矿业疑难法律问题处理,代理了多起矿业经济诉讼与仲裁案件、矿业行政和刑事案件,担任多家矿业单位的法律顾问。在《中国矿业报》《中国国土资源报》《中国黄金报》等媒体发表了百余篇矿业法律类文章,并有多篇被中国地质大学、中国冶金地质总局、中国冶金地质总局山东局、湖南省有色金属管理局、江苏省矿业协会等单位转发。
 

 
著有包括《矿业法律顾问》《矿业合同管理》《矿业权转让法律实务》《矿业典型案例评析》在内四本“矿业法律实务丛书”等著作(法律出版社2016年3月出版)。编著有《矿产勘查十大热点法律问题案例评析》《矿产开发十大热点法律问题案例评析》《矿业权流转十大热点法律问题案例评析》《矿业侵权十大热点法律问题案例评析》《矿业行政十大热点法律问题案例评析》《矿业犯罪十四个热点法律问题案例评析》《非法采矿罪案件办理要点与实务分析》《压覆矿产资源纠纷处理实务研究》《采矿承包实务操作与疑难法律问题解析》《矿业权出租法律问题研究》《矿业权抵押法律实务与疑难问题解析》《自然保护区矿业权退出机制与权益保护》《聊聊划定矿区范围那点事》《矿政复议法律实务与典型案例解析》《境外矿业法律研究与中国企业科学走出去》《水俣公约与汞矿开发利用法律问题研究》等著作(《中国学术期刊(光盘版)》电子杂志社有限公司出版);参与编写了《政府法治建设问题聚焦》(编委,2016年7月中国检察出版社出版)等多部著作。
 
近年来,申升律师为原国土资源部多个矿政管理项目出具专项法律分析意见;承担并完成原国土资源部和国家能源局关于页岩气出让、石油天然气出让法律文件、油气体制改革法律法规立改废研究等多项课题研究项目;承担并完成某央企关于《矿业权与自然保护区重叠法律问题研究》《老矿山资源接替法律问题研究》课题研究项目;参与并完成最高人民法院《关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释(征求意见稿)》的律师建议工作;参与并完成原国土资源部《规范矿产资源勘查审批登记管理通知》(征求意见稿)《完善矿产资源开采审批登记管理有关事项通知》(征求意见稿)《矿业权交易规则》(修订稿)《自然资源部立法工作程序规定(征求意见稿)》和《自然资源规范性文件管理规定(征求意见稿)》的立法建议工作;参与并完成中华全国律师协会《中国矿产资源法律服务年度报告(2015年)》的撰写和《律师参与矿业并购业务操作指引》(全国律协团体标准)的起草工作;为中矿联、中国黄金、神华集团、中煤集团、北京华夏建龙、灵宝黄金集团等单位提供法律服务。
 
附:矿山地质环境生态修复之路如何走?——北京市雨仁律师事务所合伙人申升从法律角度谈矿山地质环境治理
http://m.mnr.gov.cn/dt/kc/201902/t20190218_2395790.html?from=timeline

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