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刘占国、范小强、马于淇:在先权利人对于在后探矿权人的异议权


甲公司享有某尾矿库的建设用地使用权,乙公司在后申请取得某探矿权,该探矿权勘查区域覆盖了甲公司的尾矿库范围。
咨询人问:甲公司的合法权利如何维护?小强提供解决思路如下:
一、搜集整理权利在先及存在权利冲突的充分证据
主要包括:
1.乙公司首次设立探矿权的勘查许可证;
2.乙公司勘查区域拐点坐标与甲公司在先权利区域重叠图;
3.甲方公司合法持有建设项目及其用地的证据材料;
4.乙公司勘查可能对甲公司合法使用尾矿库构成安全威胁的证据材料;
5.其他证据
二、甲公司的合法诉求
(一)民事权利方面
1.如果乙公司的勘探行为威胁到尾矿库的安全运行,甲公司有权请求其排除妨害或者消除危险;
2.如果乙公司勘查行为已经造成了甲公司的损失,甲公司有权请求赔偿。
(二)行政权利方面
1.甲公司可先与乙公司进行协商,由其退出重叠区域事宜;
2.如果乙公司拒不协商,或无法达成共识,甲公司可向发证机关提出撤销探矿权的申请;
发证机关对于甲公司的撤销申请不予回复,或者不予认定的,甲公司可以就发证机关的前述行为提起行政复议或行政诉讼。
3.如果乙公司探矿权正在办理延续期间,甲公司可以向发证机关提出书面异议;
对于甲公司提出陈述或书面异议的,发证机关应慎重对待,如果认为属于疑难问题,应告知双方有权要求就该问题举行听证,然后依据有关事实和法律,对探矿权人的延续申请做出行政处理。
4.如果发证机关对甲公司的书面异议不予回复,或者收到书面异议后,仍做出延续行政许可的,甲公司有权对发证机关的该项不作为或者延续许可行为提起行政复议或者行政诉讼。
不管怎样,任何国家机关都要依法行使权力,任何市场主体都要依法行使权利,在法治轨道到解决发展过程中遇到的利益纠纷。

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