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赵向利:矿权压覆大数据报告(之三):矿权压覆案件事实与证据
在本周关于矿权压覆大数据报告中,已经展示了大数据报告的第一部分,即压覆矿权诉讼的案由;第二部分,即矿权压覆案件的法院级别管辖。接下来是非常关键的案件事实与证据。
法谚说:“在法庭上,只有证据,没有事实”;法谚说:“法官只知法,事实需证明”;我国民诉法规定,当事人对自己提出的主张,有责任提供证据,否则有可能面临败诉风险。可见,事实与证据在具体案件中具有至关重要的地位,在矿权压覆纠纷案件中也是如此。我们仍以大数据进行分析。
一、民事诉讼中案件证据的种类:
根据民诉法和相关法律规定,民事诉讼案件中的证据主要有如下种类:
(一)当事人的陈述;即当事人对于情况的说明;但往往无法单独作为证据使用。法院应当结合案件的其他证据,审查确定当事人陈述能否作为认定事实的根据。
(二)书证;形成的与争议事实情况有关的书面材料,如合同、协议、确认书、纪要等等。
(三)物证;能够证明案件事实的物品、实物等证据。如矿业争议案件中的地质矿样、岩芯、样品等。
(四)视听资料;包括视频、录音、通话记录等。
(五)电子数据;指以电子方式形成和存在的证据,如电子邮件、电子签名、电子文件等。
(六)证人证言;知道事实情况的人员对事实的记录、陈述等。
(七)鉴定意见;由具备资格的专业人士对某些专门性问题作出的结论。
(八)勘验笔录。是指对勘验物证或者现场情况,由勘验人依法制作的笔录。
二、大数据显示的压覆案件证据
在查询检索的矿权压覆案件中,当事人各方出示和提及的证据主要有如下方面:
1、    矿业权证书及权利证明的相关材料。包括《矿产资源勘查许可证》(探矿权证)、《矿产资源开采许可证》(采矿权证)及相关权利凭证。如矿业权延续证明、权利取得来源的证明等。
2、    关于压覆事实存在的证据。包括因建设项目压覆影响矿业权的事实,或因建设项目导致矿业权不能正常勘查或开采的证据。包括压覆方的压覆报告,坐标点,当地国土资源管理部门出具的压覆相关的函件、批复等等资料。证明压覆事实存在是应予赔偿/补偿的基本前提。
3、    关于压覆内容,双方之间进行协商的事实。如是否签订了相关的压覆协议,赔偿/补偿协议等,是否确定压覆损失赔偿金额,压覆的范围等。如果压覆双方签订了相关的协议,基于当事人意思自治的基本原则,往往需要按照压覆协议、赔偿/补偿协议的内容执行。
如在最高人民法院(2014)民一终字第300号(苍山县鲁南蔬菜运输有限公司与枣临铁路有限责任公司)二审民事判决书中,压覆双方签订了《框架协议书》,并经资产评估、矿权评估、审核等程序后,依法签订《补偿协议》,确定了补偿金额和支付方式。因压覆方未近期支付补偿款而发生争议。一审、二审法院均认可了补偿协议的效力,并以协议约定的金额作为判决的依据。
4、    压覆或压覆影响的范围证据。如因高速公路压覆矿权的,根据《中华人民共和国公路法》第四十七条规定:“在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内,以及在公路两侧一定距离内,不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物,不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。”2011年7月1日起施行的《公路安全保护条例》第十一条规定:“县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要,组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。公路建筑控制区的范围,从公路用地外缘起向外的距离标准为:(一)国道不少于20米;(二)省道不少于15米;(三)县道不少于10米;(四)乡道不少于5米。属于高速公路的,公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。”第十七条规定:“禁止在下列范围内从事采矿、采石、取土、爆破作业等危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动:(一)国道、省道、县道的公路用地外缘起向外100米,乡道的公路用地外缘起向外50米;(二)公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米;(三)公路隧道上方和洞口外100米。”可见,除公路建设项目直接压覆占用的土地范围,外缘两侧一定距离内也属于压覆影响的范围,应当也必须纳入压覆赔偿金额计算内。
5、    因压覆导致矿业权损失或损害的价值。因建设项目的压覆,导致矿业权发生损失,损失的价值如何量化的证据。包括第三方的资产评估、矿权评估报告、核查报告等等。
6、    与压覆事实有关的其他证据。围绕压覆的事实,包括各方的沟通情况、相关部门的查询记录、报告、会议纪要等等。
以上各方面的证据是通用的一些内容,在具体案件中,还需要根据案件、项目情况进行具体分析,补充和完善完整的证据,形成严密的证据链和证据体系。只有通过充足的证据证明事实,才能在诉讼中占据先机。

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